Иногда маленькая забывчивость может привести к большим переменам, серьезным политическим изменениям и миллиардным потерям. Как раз такая история случилась с Панамским каналом. И, похоже, выводы из нее так и не сделали.
В самом начале 1964 года в Панаме — государстве, занимающем небольшой клочок земли в Центральной Америке, развернулись события, обернувшиеся для США утратой этого стратегического объекта и огромными финансовыми потерями.
Самое удивительное и, наверное, обидное для американцев было то, что поводом к ним послужила мелкая оплошность одного из чиновников. Но мелочей в глобальной политике не бывает. Американцы об этом забыли и поплатились.
История строительства Панамского канала
Панама — государство небольшое, но важное. Потому что по его территории проходит Панамский канал — кратчайший судоходный путь, соединяющий Тихий океан с Карибским морем и Атлантическим океаном.
Начинали его строить французы еще в 1879 году, когда такого государства как Панама даже не существовало. Тогда эта земля принадлежала Колумбии. С ней Франция о договорилась о возведении водного прохода для морских судов длиной 82 километра в самом узком месте Панамского перешейка.
Из-за ошибок в проекте, а также всплывших масштабных хищениях на строительстве работы вскоре приостановились. Во Франции разразился грандиозных политический скандал, повлиявший на результаты парламентских выборов.
Тогда в провале проекта обвиняли многих политиков, промышленников и инженеров. Досталось даже создателю Эйфелевой башни Александру Гюставу Эйфелю!
Воспользовавшись последствиями скандала, концессию на строительство Панамского канала перекупили у французов американцы. Проект получил поддержку в Конгрессе США.
Договор с правительством Колумбии о передаче участка земли в аренду на 100 лет вместе с возведенными французами объектами и оборудованием США заключили 22 января 1903 года. Но возникла некая юридическая коллизия, из-за которой колумбийский парламент отказался его ратифицировать.
Дело в том, что согласно предыдущему договору с французами, если канал не успевали построить к 1904 году, то арендованная земля, вместе с построенными объектами и инфраструктурой, возвращались Колумбии.
До этого срока оставалось меньше года, канал был построен только на треть и, разумеется, шансов успеть достроить его не было.
Поэтому колумбийские парламентарии решили просто немного подождать и забрать себе все, что успели построить французы. На законных основаниях. Этого американцы допустить не могли.
Цветная революция 1903 года
США устроили в Панаме маленькую цветную революцию. Они оказали поддержку местным сепаратистам, которые выгнали колумбийцев и провозгласили независимость Республики Панама.
Помощь движению сепаратистов вылилась в их финансировании и поддержке силами военно-морского флота США. Шансов взять ситуацию под контроль у Колумбии не было.
Любопытно, что и в те времена американцы действовали под лозунгами “защиты демократии и прав народов на самоопределение”. Ничего не меняется…
Новый договор о строительстве Панамского канала, заключенный теперь уже с правительством Панамы, подразумевал передачу земли в вечное пользование США. В обмен на гарантии независимости для Панамы. И никого в мире тогда не смутили кабальные условия договора: никто не протестовал, не возмущался, не называл американцев “агрессором”.
Маленькая ошибка с большими последствиями
Канал достроили к 1914 году, но официально открыли лишь в июне 1920 года. Оставим в стороне многочисленные и не менее увлекательные события, которые происходили вокруг него. И сразу переместимся в начало 1964 года.
Настроения среди панамцев в эти годы были далеко не в пользу американцев. Они поняли, какую цену пришлось заплатить стране за свою независимость, приобретенную при поддержке США.
Из миллиардных прибылей, получаемых за проход судов, панамцам ничего не доставалось.
В стране набирало силу национально-освободительное движение, выросшее из последователей сепаратистов, когда-то поддержанных американцами. Основой движения стали местные студенты, но поддержка у них была и в правительстве Панамы. Только теперь они боролись за освобождение от протектората США.
9 января 1964 года к административным объектам канала стали подходить возмущенные толпы панамских студентов. Они негодовали из-за того, что вот уже несколько дней на флагштоке над Панамским каналом поднимали только американский флаг, хотя до этого рядом с ним всегда гордо реял и флаг Панамы.
Оказалось, что кто-то из американских чиновников просто забыл про флаг страны, на территории которой он находился. Но вместо того, чтобы уладить вопрос, американцы начали огрызаться. Завязалась массовая драка, вскоре переросшая в стрельбу по демонстрантам.
Беспорядки продолжались два дня. Было убито 22 демонстранта, сотни ранены. Армия США тоже понесла потери в количестве 4 человек.
Возмущению панамцев не было предела. Правительство страны разорвало дипломатические отношения с США и потребовало их убраться из страны.
В последующие годы каждое панамское правительство, в том числе и пришедшее к власти в результате многочисленных военных переворотов, требовало от США вернуть территорию канала. А в стране продолжались вспышки насилия по отношению к американцам.
Но только 7 сентября 1977 года вопрос был окончательно урегулирован подписанием соглашения и передаче к 1999 году контроля на Панамским каналом правительству этой центрально-американской страны.
Так маленькая ошибка мелкого чиновника, ответственного за поднятие флагов, привела к грандиозным последствиям. Сегодня в управлении Панамским каналом ведущую роль играют китайские инвесторы…
